发布日期：2026-05-04 04:39 点击次数：105
2025年3月17日，国务院总理李强签署第802号国务院令，公布创新后的《保险中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起本质。日前，司法部、工业和信息化部负责东说念主就条例关联问题酬报了记者发问。
问：请简要先容一下条例的创新配景。
答：党中央、国务院高度疼爱惩处拖欠企业账款问题。习近平总布告在前不久召开的民营企业茶话会上强调，要遵守惩处拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出，健全拖欠企业账款退回法律王法体系。现行条例自2020年9月1日实施以来，对照章保险中小企业款项支付、切实崇敬中小企业正当权益清晰了伏击作用。连年来，受国表里复杂时局影响，中小企业应收账款限度增长、账期拉长，“连环欠”表象较为凸起，条例实施也濒临一些问题需要惩处：一是使命机制不健全，部门职责不够明确，监督经管措施不够完善；二是关系主体的支付包袱不够具体，保险措施不够有劲；三是有些轨制措施相比原则，法律包袱不够健全。因此，有必要对现行条例作出创新。
问：创新条例的总体想路是什么？
答：本次条例创新坚捏以习近平新期间中国特质社会目的想想为指导，在总体想路上主要遵守以下几点：一是坚捏党的率领，坚捏和落实“两个海誓山盟”。二是坚捏问题导向，聚焦惩处拖欠企业账款濒临的堵点难点问题，并将行之灵验的指示作念法飞腾为王法轨制。三是坚捏防治荟萃，强化机关、业绩单元和大型企业款项支付包袱，完善保险支付各项措施，加大谛视和治理拖欠力度。四是坚捏系统不雅念，统筹好政府和市集、活力和轨范的关系，尊重往复主体兴味自治，照章依规加大政府监管力度，并与关系法律、行政王法作念好衔尾，形成轨制协力。
问：为加强保险中小企业款项支付，条例诞生了哪些使命原则和体制机制？
答：一是增多章程保险中小企业款项支付使命应当贯彻落实党和国度的路子标的计谋、有筹算部署，坚捏支付主体负责、行业步调自律、政府照章监管、社会协同监督的原则。二是明确国度和场地层面负责中小企业促进使命概括经管的部门和发展更正、财政、住房城乡开发、交通输送、水利、金融经管、国有金钱监管、市集监督经管等部门的使命职责。三是强调省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付使命负总责，加强组织率领、统筹协作，健全轨制机制。四是增多章程县级以上东说念主民政府过火关联部门通过监督搜检、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对拖欠中小企业款项的算帐力度。
问：条例在步调支付行径、强化支付包袱方面有哪些新章程？
答：条例设“款项支付章程”专章，主要从三个方面作了创新：一是进一步明确付款期限。明确对机关、业绩单元和大型企业的款项支付期限要求，相配是章程大型企业应当自货品、工程、处事托福之日起60日内支付款项；公约另有商定的，从其商定，但应当按照行业步调、往复民俗合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款行动向中小企业支付款项的条目大略按照第三方付款过程比例支付中小企业款项。二是进一步完善非现款支付形貌。明确章程不得强制中小企业收受贸易汇票、应收账款电子笔据等非现款支付形貌，不得诳骗贸易汇票、应收账款电子笔据等非现款支付形貌变相蔓延付款期限。三是明确对无争议款项的付款义务。增多章程机关、业绩单元和大型企业与中小企业的往复，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。
问：条例在强化各级政府部门监督经管措施方面是何如章程的？
答：条例设“监督经管”专章，推动设置关系轨制，主要作了以下创新：一是明确依期使命讲演轨制。增多章程县级以上场地东说念主民政府部门应当每年依期向本级东说念主民政府，业绩单元、国有大型企业向其把握部门大略监管部门论述过时尚未支付中小企业款项情况，县级以上场地东说念主民政府应当每年依期听取本行政区域内保险中小企业款项支付使命讲演。二是设置约谈通报轨制。明确对保险中小企业款项支付使命计谋落实不到位、使命激动不力、严重拖欠中小企业款项等情形，关联部门不错给与函询约谈、督办通报等措施。三是进一步细化轨则措施。明确拖欠中小企业款项情节严浩大略形成严重不良社会影响的，对机关、业绩单元在公事花费、办公用房、经费安排等方面给与必要的轨则措施，对大型企业在财政资金支柱、投资表情审批、融资获得、市集准入、禀赋评定、评优评先等方面照章依规赐与轨则。
问：条例对投诉处理机制作了哪些修改完善？
答：投诉处理机制是保险中小企业款项支付的一项伏击举措，条例主要从三个方面作了修改完善：一是明确国务院负责中小企业促进使命概括经管的部门设置国度长入的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确关系时限，受理投诉部门应当自恃责受理之日起10个使命日内，按关节将投诉转交处理投诉部门；处理投诉部门应当在30日内将处理扫尾书面反应投诉东说念主，情况复杂大略有其他寥落原因的，处理期限最长不得朝上90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东说念主、被投诉东说念主等各主体的职权义务。
问：条例在强化实施保险方面还有哪些新章程？
答：一是强化法律包袱。条例设“法律包袱”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项形成不良恶果大略影响的，对负有包袱的国有企业经管东说念主员照章给予刑事包袱；对机关、业绩单元和大型企业过火使命主说念主员的绑架、打击舛错和其他违警行径，补充完善了关系法律包袱。二是加强行业自律。要求关联行业协会商会应当加强行业自律经管十大正规体育平台入口，为中小企业提供信息连系、权益保护、纠纷处理等方面的处事；饱读动大型企业公开欢喜向中小企业采购货品、工程、处事的付款期限与形貌。三是增多金融支柱力度。饱读动、吞并、支柱贸易银行等金融机构增多对中小企业的信贷投放，裁减中小企业概括融资资本，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购公约、存货、机器开导等为担保品的融资提供便利。
