制图：蔡华伟

本年中央一号文献刻薄，“塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证。探索农户正当领有的住房通过出租、入股、互助等方式周转诳骗的有用杀青时势。”现时，确权登记施展如何？不动产权文凭拿得手，对农民气息着什么？请看本报记者的报说念。

——编 者

一册红色封皮文凭——不动产权文凭，正给繁多乡村带来真切变革。

以这本产权文凭为美丽的房地一体屋基地确权登记，为亿万农民各人的屋基地及农房进行“身份认证”，将这份熟睡已久的强大资产，从法律文本上的权力，转化为可流转、可升值的资产。

收尾面前，寰宇约七成屋基地完成登记发证，国度不动产登记数据库已汇交屋基地登记数据1.7亿多条。当然资源部当然资源确权登记局局长胡善顺先容，党的十八大以来，当然资源部会同关连部门，强化组织调动，不断完善轨制体系、健全技巧圭臬，确权登记使命取得关键施展。

“互换”的故事——

两家愁变成两相欢

江苏昆山，淀山湖镇朱大爷一度很“沉闷”。看着自家老宅，老爷子心里五味杂陈。按照主义，他场合的杨湘泾村金家娄当然屯属于“搬迁撤并类”，朝夕要拆迁“上楼”。一辈子都生涯在农村，听惯了鸡鸣狗吠，看惯了郊外阡陌，要搬进城里的高楼，他“打心眼里挣扎”。

与此同期，在杨湘泾村长大华当然屯居住的张大爷，则另有一番心念念。他的屋子不在搬迁主义内，随时不错翻建成漂亮的新农居，但他却更温存城里的生涯，一心盼着能有契机拆迁，搬进安置房。

一个想留却必须走，一个能留却盼着迁。这种“两家愁”的风景，是畴前乡村惩处中常见的难题。其关节在于，屋基地动作集体通盘资产，使用权的流转枯竭明晰、受法律保护的通说念和证据。莫得一个寰宇和谐、正当有用的“身份证”，任何时势的产权交换都伴跟着巨大的风险与省略情趣。

转机，出面前村干部的一次穿针引线中。一个“斗胆”的念头被提了出来：既然两家东说念主的愿望恰巧互补，何不尝试互换屋基地？这个“操作”在畴前是不成假想的，理论公约谁敢信？万一将来情况有变谁保险？

“定心丸”，来自昆山市不动产登记中心。中心主任郁诗韵先容，昆山动作国度屋基地轨制改换试点地区，为每一块正当的屋基地及农房颁证，并以此探索屋基地圭表流转和互换。“房地一体不动产权文凭，是权力东说念主正当领有农村屋基地使用权及房屋通盘权的‘法律背书’。有了这个证，权力东说念主不但在屋基地使用权流转、拆迁赔偿时有了可靠依据，在生涯中办理各式波及房产的手续时也会更毛糙。”郁诗韵说。

这是一场充满乡土聪惠的“互换”：朱大爷领有了在张大爷原屋基地上翻建的经验，而等金家娄村动迁时，张大爷可选拿安置房，也不错搭配货币赔偿。两家愁，变成了两相欢。“屋子建好，拿到新宅的文凭，材干算绝对定心。”已在畅想异日好意思好生涯的朱大爷，对产权文凭充满期待。据悉，这是昆山市的第十笔屋基地互换。

“塌实作念好农村屋基地及房屋确权登记是深化农村地盘轨制改换、全面鼓舞乡村振兴的关键基础。”胡善顺先容，寰宇121个屋基地轨制改换试点地区和350个农村集体筹划性诞生用地入市试点地区，已基本完成房地一体屋基地确权登记。现时，当然资源部正结伴联系部门在山东等地先行适用屋基地及房屋历史留传问题处理战术，加速造成轨制供给，化解疑难问题。按主义，2027年底前有望基本完成寰宇房地一体屋基地确权登记发证任务。

“少跑腿”的温情——

登记服务上门办、而已办

确权登记三头两绪，如何让办证这件善事，不变成农民的阴私事？

畴前，办一册证，对农民来说可能意味着数次奔跑。从村里到乡里，再从乡里到县城，准备零星的材料，靠近不同的窗口，对不适当进程的农民，尤其对老东说念主来说，是一件劳心挂牵的“大事”。

在河南光山，农民不再需要为办证而奔跑。光山县将不动产登记的窗口，从县城下沉到21个州里的便民服务中心，配都全套开辟，与县中神思房专线集合。拜谒核实的窗口，更是蔓延到每一个行政村的便民服务站。

关于腿脚未便的老东说念主，使命主说念主员上门服务；关于远在沉除外的务工东说念主员，村干部建起微信群，通过手机屏幕完成材料的传递与证明。一场场“上门办”“而已办”，逾越了地舆适度，传递着政务服务的温度。

“各人在那儿，服务就蔓延到那儿。”胡善顺先容，寰宇诞生州里固定或流动受理服务点1.4万个，尽可能让各人足不出村、就近高效办理。接受网络视频证明、寥落贫乏群体上门服务等方式，温暖位置偏远、居住分布、出门务工各人需要。通过信息分享共用，让数据“多跑路”，各人“少跑腿”。畴前需要跑几个部门的，如今在州里一个窗口就能受理，由多部门在一张会审表上完成里面流转。

优化政务服务，提升办证着力。邮递员骑着绿色的摩托车，穿过乡间小径，将一册本簇新的文凭尽快交到农民手中。

“存折”的价值——

赋予农民更充分的财产权益

文凭拿得手，又是另一个故事的发轫。如何将这份权力，转化为推动发展的果然资产？在阛阓经济的沃土浙江，一册文凭正变身为不错带来资产的“存折”。

绍兴新昌璀璨的山水招引了很多相近城市搭客，但此前因为乡村服务要领过期，搭客来了，本日就走，为农民增收有限。

新昌县儒岙镇南山村千坑当然屯18户农户领到产权证后，快要2000普通米的房屋出租。返乡创业东说念主员以原生态古屯子为基础，进行整村修缮改良。一院落一主题、一院落一景致的民宿买卖后，增多了当地旅游收入。

千坑当然屯的蝶变，是万千农村“熟睡资产”被叫醒的缩影。“房地一体屋基地确权登记后果是证明农房正当性的关键依据，为周转诳骗正当农房提供了关键的产权撑执。”胡善顺说。

当农民有了周转资产的法律证据，“资源变资产”之路便越走越宽。

在绍兴，村集体、乡村能东说念主还有后生创客们，不错释怀斗胆地将闲置农房发展为极品民宿、文创空间、康养基地等新业态。收尾面前，当地累计激活闲置农房2.5万宗、637.2万普通米，2.5万栋熟睡农房被叫醒，带动农户处事近4万东说念主，每年差异为村集体、农户增收4.78亿元、8.91亿元。

“房地一体屋基地确权登记有助于推动民宿、农家乐等农村产业交融发展，赋予农民愈加充分的财产权益，大大增强了各人的得回感。”胡善顺先容，这场真切的变革仍在赓续，下一步，当然资源部将指示地要领式作念好日常登记与后果更新，加速编制屋基地产权底板，撑执农村集体产权轨制改换，健全登记后果分享应用机制，不断拓展后果应用场景。

《 东说念主民日报 》（ 2025年06月30日 02 版）十大正规体育平台