新华社北京9月30日电 经济热门问答｜为什么好意思国联邦政府屡屡濒临“停摆”

　　“民主党东说念主不肯作念正确的事……”“‘停摆’是因为共和党东说念主念念要‘停摆’、念念要伤害好意思国东说念主……”当地时刻9月29日，好意思国总统特朗普与国会民主党首相识面，但未能就临时拨款法案达成共鸣。

　　要是当今的僵局延续到30日午夜，好意思国联邦政府将“停摆”，部分机构不得不关门。不外，这并不是什么清新事。从历史上看，一样危境平庸出现，好意思国政府“停摆”已高出20次。为什么好意思国联邦政府屡屡濒临“停摆”困境？为什么两党就预算平庸谈不拢？“停摆”会给好意思国经济带来什么鸿沟？

　　为什么联邦政府会停摆？

　　好意思国联邦政府停摆，是因为没钱了。

　　好意思国联邦政府财政处罚依赖预算轨制。好意思国国会参众两院对政府提议的预算草案进行辩论、修改，达成一致后再交由总统签署，成为联邦政府各项支拨的依据。

　　好意思国财政年度平庸从每年10月1日开动至次年9月30日终了。要是财政年度开动前国会没能就预算达成一致，只可靠临时拨款法案看护支拨。不然，联邦政府就会“停摆”。

　　9月19日，好意思国共和党草拟的临时拨款法案没能在究诘院“闯关”得胜。9月29日，特朗普与国会民主党首相识面又莫得鸿沟。这意味着，在行将开动的2026财年，好意思国联邦政府不少机构可能随即就要濒临关门的困境。

　　事实上，好意思国现行预算轨制下很少有依期按规章完成拨款审批的年份。好意思国皮尤讨论中心的统计清晰，在1976年好意思国开动奉行现行预算轨制后，国会仅有四年依期完成拨款措施。

　　举例，好意思国政府行将于本月底终了的2025财年预算还莫得获批。现时，联邦政府运作依靠的亦然临时拨款法案。好意思国国会2024年12月和2025年3月均是在政府资金破费前数小时才通过临时拨款法案，从而幸免“停摆”。

　　为什么两党总谈不拢？

　　国会两党就预算和拨款争论不绝，根底原因在于党争。

　　预算与总统所属党派主推战略密切相关。跟着好意思国政事极化越来越严重，预算或临时拨款法案投票现场时常成为两党交锋的战场——

　　2018年12月，国会没能通过包含好意思墨边境“筑墙”用度的临时拨款法案，导致联邦政府“停摆”35天，是1976年以来最长的一次联邦政府“停摆”。

　　2013年10月，两党无法就“奥巴马医改”达成一致，国会否决相关预算案，导致联邦政府“停摆”16天……

　　为挫折对立政党提议的预算或临时拨款法案通过，好意思国议员接受了好多主义，很是是在本党选票不及以推翻议案时，不吝诳骗措施间隙努力议事。

　　现时，特朗普所属的共和党在国会参众两院皆占据多数席位，因此民主党不吝诳骗所谓“冗长狡辩”执法，通过执续发言努力议事程度。

　　此前共和党提议的临时拨款法案没能在究诘院获批，恰是因为这种“冗长狡辩”。而远隔狡辩鼓励投票，需要在究诘院中得回60票。现时，共和党在究诘院只占53席。

　　由此可见，好意思国两党在预算和拨款问题上谈不拢的原因，是“不念念谈拢”；而“不念念谈拢”的原因，是谋求利益交换、推卸政事背负、致使“为反对而反对”。

　　为什么“停摆”鸿沟严重？

　　政事失能会激励经济失能。政府“停摆”有时执续很久，但仍会让好意思国宏不雅经济、阛阓康健以及个东说念主活命层面等出现“并发症”。

　　在宏不雅经济层面，“停摆”会给好意思国经济带来告成亏损。好意思国国会预算办公室揣摸，好意思国联邦政府2018年年底至2019年年头为期35天的“停摆”给国内出产总值（GDP）形成30亿好意思元的亏损。好意思国高盛集团此前估算清晰，政府每“停摆”一周，经济增速将下落约0.15个百分点，要是算上私营机构受到的影响，经济增速可能下落0.2个百分点。

　　部分行业会在“停摆”中受到严重冲击。好意思国旅游协会首席奉行官杰夫·弗里曼暗示，“停摆”一周将导致旅游业亏损10亿好意思元。好意思国国度公园保护协会揣摸，国度公园在“停摆”时代关闭，每天亏损100万好意思元门票收入，独揽商户每天亏损7700万好意思元。

　　另外，好意思国政府此前“停摆”还出现过相关机构无法签发出口文凭导致开阔家具在口岸淹留、数百份钻井许可证无法处理影响动力出产等情况。

　　在阛阓层面，“停摆”会导致劳工统计局等主宰经济数据发布的机构关门，要是时刻较长，可能影响服务文书、通胀等裂缝数据的发布。阛阓东说念主士开阔惦记，这种景况会影响投资者对好意思国经济的判断，从而加大好意思债、好意思元汇率波动，致使影响好意思国联邦储备委员会的货币战略有缱绻。

　　在个东说念主活命层面，每次“停摆”皆会带来开阔政府使命主说念主职工资拖延、“被放假”等情况。好意思国联邦政府近期暗示十大正规体育平台入口，不排斥“停摆”会导致部分岗亭遭受“永远性”裁人。这亦然好意思国联邦政府初度在濒临“停摆”危境时声称会因此裁人。