南边日报讯（记者/廖冰莹 罗丽娟 通信员/郑龙骏 钟仁宣）广东省协同立法获得新杂乱。12月19日十大正规体育平台，广东省首个流域协同立法——《中山市前江山流域协同保护法例》《珠海市前江山流域协同保护法例》新闻发布会在中山举行。珠海、中山两市初次杂乱原有行政区画以及水域统领在系统化治理中的局限，达成跨区域协同立法，破解了前江山流域的历史治理费力。

探索“七个协同”拓荒长效机制

前江山发祥于中山市五桂山东南麓，是中山南部的紧要泄洪通说念；亦然珠海的母亲河，经湾仔水说念流入大海。这条河间接中山珠海两市，“你中有我、我中有你”，互为高卑鄙、同为足下岸，轮廓治理纵横交错。由于两地规定、取证、数据分享等体制机制不同，前江山流域治理一直是珠海、中山两市的费力。

前江山治理问题得到省东说念主大高度喜爱。2012年，省东说念主大把鞭策前江山流域轮廓治理列入重心督办议案。2016年，《珠海经济特区前江山流域管制条例》制定；同庚，《中山市水环境保护条例》制定。尽管两市“各非凡招”、束缚强化配合，但协同治理机制仍不够健全。

2024年，在省东说念主大常委会的携带下，中山与珠海两市协同开展前江山流域保护立法。

本次协同立法探索了“七个协同”机制，包括立项协同、步地协同、草拟历程协同、审议修改协同、骨子协同、宣传协同、执行协同。立法主要围绕搭建轨制化换取平台、提供伙同配合旅途、立异监督步地等三个方面设定了15项遥远有用的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护配合提供法治保险。异日，两市将伙同作念好前江山流域生态环境保护、伙同作念好水安全保护、伙同作念好前江山流域平素监管、伙同作念好济急解决职责。

通过协同立法，珠海、中山两市治理前江山流域有了伙同配合旅途。通过搭建轨制化换取平台、拓荒联席会议轨制和协商机制、拓荒见地操办机制，两市在制定计策、讨论、决议时大略提前换取和交流，兼顾两边合理诉乞降利益顺心。珠海、中山还将立异东说念主大监督步地，通过拓荒两市东说念主大常委会监督协同机制，鞭策干系法律法例在前江山流域治理中得到贯彻落实。

“求同化异”破解治理费力

本次协同立法，亦然珠海、中山两市“求同化异”的历程。

按照领先设念念，珠海、中山标的在两市现存法律法例基础上进行退换完善：珠海对原有愚弄经济特区立法权制定的管制条例进行改良，增设一章“协同保护”；中山市则制定前江山流域协同保护条例，使用“专章+条例”的步地进行对接。

“但珠海市有经济特区立法权和设区的市立法权限，中山独一设区的市立法权。若给与‘专章+条例’的步地，两市在法例遵守、立法权限限制等方面无法保执一致。”珠海市东说念主大法制委员会副主任委员、立法连络中心主任孙仪波剖析。为此，在省东说念主大的携带鞭策下，珠海、中山两市东说念主大常委会赴湖南、湖北等地就跨区域协同立法开展试验学习，临了决定两市给与设区的市的场所立法权开展协同立法。

“昔时市政府草拟法例，再提交市东说念主大常委会审议。当今两市东说念主大常委会分袂种植由市东说念主大常委会主措施导担任组长、摊派招引和摊派副市长担任副组长的‘双组长制’立法职责专班，共同参与草拟职责。仅草拟阶段就至少省俭了3个月时候。”中山市东说念主大法制委员会主任委员、常委会法工委主任冯镜华先容，本次协同立法进行了多项体制机制立异，在省东说念主大常委会法工委的携带下，两市东说念主大常委会还开展论证修改会，濒临面修改“法例”文本。

咫尺十大正规体育平台，《中山市前江山流域协同保护法例》《珠海市前江山流域协同保护法例》已在中山、珠海两市走完通盘立法门径，经广东省十四届东说念主大常委会第十三次会议批准，将于2025年1月1日起厚爱执行。